基层T博APP平台网址治理是城乡社区治理的简称，效能是基层T博APP平台网址治理的目标所向。习近平总书记多次强调要“提高政府效率和效能”“释放积极效能”，指出“我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能”“健全共建共治共享的T博APP平台网址治理制度，提升T博APP平台网址治理效能”。基层T博APP平台网址治理是国家治理的基石。提升基层T博APP平台网址治理效能，是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。只有坚持以习近平总书记关于T博APP平台网址治理的系列重要论述为指导，才能使基层T博APP平台网址治理“释放积极效能”，提升基层T博APP平台网址治理T博APP平台网址化、法治化、智能化、专业化的效能。
基层T博APP平台网址治理效能是衡量基层T博APP平台网址治理成果的重要尺度。基层T博APP平台网址治理效能是指基层T博APP平台网址治理主体有计划、有目的、有组织地开展基层T博APP平台网址治理活动所获得的效率、效果、效益和所展示的能力。换言之，基层T博APP平台网址治理效能是对基层T博APP平台网址治理目标的正确性及其实现程度的综合反映。很显然，基层T博APP平台网址治理效能是基层T博APP平台网址治理效率、效果、效益和能力的统一体。基层T博APP平台网址治理效率是指特定时期内基层T博APP平台网址治理目标的实现程度。它反映特定时期内基层T博APP平台网址治理主体开展基层T博APP平台网址治理活动的投入（人力、物力、财力与时间的投入）与产出（基层T博APP平台网址治理T博APP平台网址化、法治化、智能化、专业化的实现程度）的关系。基层T博APP平台网址治理效果是指基层T博APP平台网址治理主体开展基层T博APP平台网址治理活动所产生的积极成果。它具体表现为城乡社区的犯罪率持续降低；民事纠纷日趋减少；因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端事件显著下降；信访率逐年递减；特殊人群得到有效管理和服务；生活困难群体得到有效帮扶和服务；等等。基层T博APP平台网址治理效益是指基层T博APP平台网址治理主体开展基层T博APP平台网址治理活动所产生的正面T博APP平台网址影响。它具体表现为城乡社区居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。基层T博APP平台网址治理能力是指基层T博APP平台网址治理主体开展基层T博APP平台网址治理活动时所体现出的综合素养。它反映了基层T博APP平台网址治理主体完成基层T博APP平台网址治理任务的可能性，直接影响基层T博APP平台网址治理的效率、效果与效益。可见，效率、效果、效益和能力是考察基层T博APP平台网址治理效能的四个基本维度。
基层T博APP平台网址治理效能提升是一项综合性的T博APP平台网址系统工程，涉及治理理念更新、治理体系建设、治理能力提升、治理环境营造等诸多方面。因此，要提升基层T博APP平台网址治理效能，就必须坚持问题导向，直面基层T博APP平台网址治理难题，补齐基层T博APP平台网址治理“短板”，打通基层T博APP平台网址治理的“最后一公里”。这就要求我们做到以下几个方面：
一是坚持党的全面领导，提升基层T博APP平台网址治理的政治引领力。习近平总书记强调：“中国共产党领导是中国特色T博APP平台网址主义最本质的特征，是中国特色T博APP平台网址主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”中国共产党是基层T博APP平台网址治理的最高领导核心。要推动中国特色T博APP平台网址主义制度优势更好地转化为基层T博APP平台网址治理效能，就必须坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，从而确保基层T博APP平台网址治理的政治方向，提升基层T博APP平台网址治理的政治引领力，为提升基层T博APP平台网址治理效能提供根本政治保证。
二是树牢共同体意识，提升基层T博APP平台网址治理的主体协同力。习近平总书记强调，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的T博APP平台网址治理共同体”。基层T博APP平台网址治理的行动主体是一个由基层党组织、基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、T博APP平台网址组织与公民个体所构成的集合体。在这个集合体中，每一个行动主体都居于不同的地位、扮演着不同的角色。基层党组织是基层各个组织和各项工作的领导核心；基层政权组织是组织者；经济组织、自治组织、群团组织、T博APP平台网址组织与公民个体是重要参与主体。基层党组织、基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、T博APP平台网址组织与公民个体共同构成了基层T博APP平台网址治理的“同心圆”。要充分发挥基层T博APP平台网址治理的“同心圆”作用，就必须树立“共同体”意识，着力健全共建共治共享的基层T博APP平台网址治理制度，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层T博APP平台网址治理共同体。这就要求，基层T博APP平台网址治理必须明确制定不同行动主体的治理责任清单，明晰不同行动主体的治理责任边界。只有这样，才能切实提升基层T博APP平台网址治理的主体协同力，从而真正实现基层T博APP平台网址治理主体协同效能的最大化。
三是健全城乡基层治理体系，提升基层T博APP平台网址治理的融合发展力。习近平总书记强调，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。推进自治、法治、德治携手并进、融合发展，是新时代城乡基层治理体系建设的重要目标。自治是基层T博APP平台网址治理的T博APP平台网址基础。自治应着力增强城乡社区居民的主体意识，充分发挥城乡社区居民在基层T博APP平台网址治理中的主体性作用；完善群众参与基层T博APP平台网址治理的制度化渠道；发挥村规民约的自治功能；健全村民议事协商制度。法治是基层T博APP平台网址治理的制度保障。应着力增强城乡社区居民的法治意识与法治能力，树立法治权威，推广法治理念，学会运用法治思维和法治方式化解基层T博APP平台网址矛盾。德治是基层T博APP平台网址治理的伦理根基。德治应着力增强城乡社区居民的道德意识与自律能力，培育形成良好的T博APP平台网址风尚，深植T博APP平台网址秩序的伦理根基；发挥志愿服务的德治功能。只有健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，才能切实提升基层T博APP平台网址治理的融合发展力，从而真正实现基层T博APP平台网址治理方式融合效能的最大化。
四是倡导真抓实干之风，提升基层T博APP平台网址治理的行动执行力。抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。习近平总书记一贯主张“察实情、出实招、办实事、求实效”，将“实”贯穿于其治国理政的全过程。习近平总书记强调：“党和国家事业发展，离不开全党脚踏实地、真抓实干。抓工作，是停留在一般性号召还是身体力行，成效大不一样。讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。”“要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。”基层T博APP平台网址治理是一项既“接天线”又“接地气”的工作，既要贯彻党的路线方针政策，落实上一级部门的T博APP平台网址治理工作部署，又要实施城乡社区治理的具体行动计划。很显然，真抓实干也是基层T博APP平台网址治理的基本要求。只有倡导以“实”求“效”、以“实”检“效”、以“实”促“效”之风，事事真抓实干，桩桩落到实处，靶向发力，精准施策，聚焦城乡社区居民的急难愁盼问题，才能切实提升基层T博APP平台网址治理的行动执行力，真正为基层T博APP平台网址治理增效赋能。
（作者：陈成文，系广东省习近平新时代中国特色T博APP平台网址主义思想研究中心特约研究员、东莞理工学院东莞市T博APP平台网址治理研究院院长）
